公路初步設(shè)計文件依據(jù)《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》（交公路發(fā)〔2007〕358號）編制，共由十二篇和附件組成。其中"說明書"是各篇的重要組成部分，分散于各篇之內(nèi)（各專業(yè)篇中均有說明書章節(jié)）。核心的說明書內(nèi)容集中于第一篇（總體設(shè)計），其余各專業(yè)篇也各有相應(yīng)的說明書（說明）部分。

一、初設(shè)文件的總體構(gòu)成（十二篇＋附件）

初步設(shè)計文件由下列十二篇和附件組成：

篇           名稱

第一篇    總體設(shè)計    

第二篇    路線    

第三篇    路基、路面    

第四篇    橋梁、涵洞    

第五篇    隧道    

第六篇    路線交叉    

第七篇    交通工程及沿線設(shè)施    

第八篇    環(huán)境保護與景觀設(shè)計    

第九篇    其他工程    

第十篇    筑路材料    

第十一篇    施工方案    

第十二篇    設(shè)計概算    

附件    基礎(chǔ)資料    

二、第一篇（總體設(shè)計）說明書的核心章節(jié)

第一篇總體設(shè)計是整個初設(shè)文件的"總說明書"，是說明書的主體，其章節(jié)結(jié)構(gòu)如下：

1. 概述

任務(wù)依據(jù)設(shè)計標準扼要說明測設(shè)經(jīng)過路線起終點、中間控制點、全長、沿線主要城鎮(zhèn)、河流、公路及鐵路等可行性研究報告批復(fù)意見的執(zhí)行情況其他需要說明的事項

2. 建設(shè)條件

項目區(qū)域城鎮(zhèn)現(xiàn)狀布局、規(guī)劃與擬建項目的關(guān)系項目區(qū)域路網(wǎng)現(xiàn)狀、規(guī)劃與擬建項目的關(guān)系沿線自然地理條件及對項目的影響（地形地貌、區(qū)域地質(zhì)穩(wěn)定性、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)、地震動峰值加速度、氣溫降雨等）沿線環(huán)境敏感區(qū)（點）重要設(shè)施的分布及影響公路區(qū)間交通量分布狀況及對交叉設(shè)置方式的影響（附"公路區(qū)間交通量分布圖"）交通組成特點對項目的影響沿線土地資源狀況及影響區(qū)域內(nèi)鐵路、水路、航空、管道等運輸方式情況及影響各種專項評價、評估結(jié)論（地質(zhì)、地震、環(huán)保、水保等）及影響筑路材料供應(yīng)、運輸情況及影響有關(guān)部門對重大問題的意見，沿線居民的要求或建議其他

3. 總體設(shè)計

項目設(shè)計指導(dǎo)思想、設(shè)計原則路線起終點論證及與其他公路的銜接方式技術(shù)標準及主要技術(shù)指標采用情況、銜接過渡路線總體設(shè)計方案（附"路線總體設(shè)計方案平面布置圖"）設(shè)計速度≤100km/h路段車輛運行速度模擬檢驗結(jié)論安全設(shè)計措施一般路段與特殊路段（爬坡車道、緊急避險車道等）橫斷面布置方案沿線大型橋梁、隧道、交叉、服務(wù)設(shè)施的設(shè)置位置、間距及協(xié)調(diào)情況交叉工程與其他交通方式的協(xié)調(diào)管理、養(yǎng)護、服務(wù)設(shè)施的設(shè)置情況全線土石方情況、取土棄土方案占用土地情況及節(jié)約用地措施與沿線環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)情況分期修建方案及比選結(jié)論各種筑路材料的采用情況新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝采用情況設(shè)計概算下階段需要深入解決的問題下階段需要試驗、研究的項目需要說明的其他事項

三、各專業(yè)篇的說明書（說明）章節(jié)

除第一篇外，其余各篇也包含各自的說明書部分，例如：

第二篇（路線）：路線說明書——技術(shù)標準采用、路線布設(shè)及方案比選論證、推薦方案、下階段應(yīng)解決的問題等第三篇（路基、路面）：路基路面說明書——設(shè)計原則及依據(jù)、不良地質(zhì)路段設(shè)計原則及方案論證、排水系統(tǒng)及防護工程等第七篇（交通工程及沿線設(shè)施）：說明書含概述、建設(shè)條件、總體方案設(shè)計、管理養(yǎng)護機構(gòu)、房屋建筑、設(shè)計概算等章節(jié)：概述（任務(wù)依據(jù)、設(shè)計標準技術(shù)指標、可研批復(fù)執(zhí)行情況）建設(shè)條件（建設(shè)環(huán)境、交通量、主體工程幾何指標等）總體方案設(shè)計（設(shè)計指導(dǎo)思想、各設(shè)施設(shè)計方案、位置間距、分期實施計劃、設(shè)計概算、下階段問題）各分項（監(jiān)控、通信、收費、供配電、照明、服務(wù)設(shè)施、房屋建筑等）第十二篇（設(shè)計概算）：按現(xiàn)行概預(yù)算編制辦法和概算定額編制

四、提示：編制辦法版本差異

需注意，舊版編制辦法（如1995年版）將首篇稱為"總說明書"，其說明書含概述、沿線自然地理概況、總體設(shè)計等章節(jié)；而現(xiàn)行2007年358號文已將首篇改為"總體設(shè)計"篇，將"說明書"融入其中并細分為概述、建設(shè)條件、總體設(shè)計三大板塊。中鐵城際分享的版本與現(xiàn)行358號文一致。

小結(jié)

公路初設(shè)文件說明書并非單獨成篇，而是分散于十二篇之中，其中第一篇總體設(shè)計承擔(dān)了最主要的"總說明書"職能，由概述、建設(shè)條件、總體設(shè)計三大章節(jié)構(gòu)成；第二至第七篇及各專業(yè)篇分別編制本專業(yè)的說明書（說明）；第十二篇為設(shè)計概算。