一、重大設(shè)計變更的六種情形（第五條第一款）

屬于重大設(shè)計變更，須報交通部審批的情形如下：

二、需重點說明的幾點

1. 適用前提：該辦法適用于交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改建公路工程。由省級以下部門批準(zhǔn)初設(shè)的項目，按其所在省級實施細則執(zhí)行（重大變更仍由原初設(shè)審批部門報批）。

2. 與較大變更的區(qū)分：重大變更是最嚴(yán)重的一檔。相比而言，較大設(shè)計變更（由省級交通主管部門審批）包括：

• 連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整
• 連接線標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模變化
• 特殊不良地質(zhì)路段處置方案變化
• 路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度變化
• 大中橋數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式變化
• 隧道數(shù)量或方案變化
• 互通式立交位置或方案變化
• 分離式立交數(shù)量變化
• 監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案變化
• 管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施數(shù)量和規(guī)模變化
• 其他單項工程費用變化超過500萬元
• 超過施工圖設(shè)計批準(zhǔn)預(yù)算

3. 禁止規(guī)避審批：任何單位和個人不得擅自變更已批準(zhǔn)文件，不得肢解設(shè)計變更規(guī)避審批；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更一般不得再次變更。

4. 報批流程（第十一條至第十四條）：

• 項目法人經(jīng)審查論證確認后，向省級交通主管部門提出設(shè)計變更申請（提交申請書、調(diào)查核實及合理性論證情況等）
• 設(shè)計變更文件完成后，經(jīng)項目法人審查，重大設(shè)計變更文件由省級交通主管部門審查后報交通部批準(zhǔn)
• 若設(shè)計變更與可研報告批復(fù)內(nèi)容不一致，應(yīng)征得原可行性研究報告批復(fù)部門同意（第十三條）
• 報審時提交：設(shè)計變更說明、勘察設(shè)計圖紙及原圖、工程量及投資變化對照清單和分項概預(yù)算文件（第十四條）

5. 費用處理（第十九、二十一條）：經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更費用變化納入工程決算，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進入決算。

結(jié)論：初步設(shè)計編制及后續(xù)實施過程中，凡涉及以下六種重大情形的方案變更，須重新報交通部審批：①連續(xù)10公里以上路線方案調(diào)整；②特大橋數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式變化；③特長隧道數(shù)量或通風(fēng)方案變化；④互通式立交數(shù)量變化；⑤收費方式及站點位置、規(guī)模變化；⑥超過初設(shè)批準(zhǔn)概算。

核心依據(jù)：《公路工程設(shè)計變更管理辦法》（交通部令2005年第5號）第五條，并結(jié)合項目所在地省級設(shè)計變更管理實施細則（如浙江、廣東等）執(zhí)行。