財(cái)政部和國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)范圍的通知》明確，經(jīng)國務(wù)院同意，河北省、江西省、湖北省、重慶市納入地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)范圍，自通知印發(fā)之日起執(zhí)行。

這意味著目前納入地方政府專項(xiàng)債券“自審自發(fā)”試點(diǎn)的省（市）擴(kuò)圍至14個(gè)。“此次擴(kuò)圍有利于提高專項(xiàng)債項(xiàng)目審批效率，進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)項(xiàng)目管理的責(zé)任?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授溫來成對(duì)上海證券報(bào)記者表示。

2024年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，明確在10個(gè)省份和雄安新區(qū)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)。

財(cái)政部相關(guān)人士表示，總的來看，經(jīng)過一年多試點(diǎn)，成效明顯，壓實(shí)了地方主體責(zé)任，加強(qiáng)了項(xiàng)目審核部門聯(lián)動(dòng)，加快了債券發(fā)行使用進(jìn)度，強(qiáng)化了債券資金監(jiān)管。

在對(duì)“自審自發(fā)”試點(diǎn)工作總結(jié)評(píng)估基礎(chǔ)上，近期，財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意，將河北省、江西省、湖北省、重慶市納入新增“自審自發(fā)”試點(diǎn)范圍。

東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘆哲對(duì)上海證券報(bào)記者表示，被納入第二批試點(diǎn)省份名單后，上述4地支持項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏有望加快，進(jìn)而與中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債上半年靠前發(fā)力相配合，共同推動(dòng)穩(wěn)定全國固定資產(chǎn)投資形勢(shì)。

在蘆哲看來，專項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)落地后，對(duì)有關(guān)省份的幫助主要體現(xiàn)在相關(guān)債券的發(fā)行節(jié)奏方面，但支持領(lǐng)域仍偏向傳統(tǒng)基建類項(xiàng)目，未來仍有完善空間。

2025年11月，經(jīng)履行法定程序，財(cái)政部向各地提前下達(dá)部分2026年新增地方政府專項(xiàng)債券，較往年提前1個(gè)多月。今年以來，財(cái)政部積極督促指導(dǎo)各地做好專項(xiàng)債券的發(fā)行使用工作。

財(cái)政部24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，新增專項(xiàng)債券方面，今年一季度全國共發(fā)行11599億元，較去年同期增加1996億元，增長20.8%，主要用于社會(huì)事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、城市更新等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，以及補(bǔ)充政府性基金財(cái)力和支持清理政府拖欠企業(yè)賬款等；撥付專項(xiàng)債券資金6723億元，較去年同期增加2096億元，有力推動(dòng)形成實(shí)物工作量。

用于置換存量隱性債務(wù)的專項(xiàng)債券方面，一季度全國共發(fā)行9604億元，完成全年“2萬億元”限額的48%，撥付專項(xiàng)債券資金5904億元，有力支持地方置換存量隱性債務(wù)。