管網(wǎng)更新專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)前須完成一系列前期審批手續(xù)，確保項(xiàng)目成熟合規(guī)、可納入“雙庫”并發(fā)行債券。必備手續(xù)可歸納如下：

一、立項(xiàng)與代碼賦碼

通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得項(xiàng)目代碼（賦碼），作為國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫錄入唯一標(biāo)識(shí)。完成可行性研究報(bào)告批復(fù)（如各地發(fā)改部門對(duì)管網(wǎng)提升改造工程的可研批復(fù)）。

二、用地與規(guī)劃手續(xù)

用地預(yù)審與選址意見書；線性工程可容缺，但債券撥付前須補(bǔ)土地證，否則收回。建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)規(guī)劃審批。

三、環(huán)評(píng)與穩(wěn)評(píng)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或登記（環(huán)評(píng)手續(xù)）。部分地方要求社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前期工作要件。

四、專業(yè)前置條件（管網(wǎng)專項(xiàng)）

2026年新規(guī)要求須先完成專業(yè)管網(wǎng)現(xiàn)狀檢測報(bào)告（如漏損檢測、普查評(píng)估），未檢項(xiàng)目退回。申報(bào)材料需與“一案兩書”（實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告、法律意見書）一致，且項(xiàng)目具備收益自平衡測算。

五、入庫與審核手續(xù)

同步錄入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫（填三年滾動(dòng)投資計(jì)劃）和財(cái)政部專項(xiàng)債項(xiàng)目庫（債務(wù)系統(tǒng)），兩庫代碼一致、數(shù)據(jù)同源。屬“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)由省級(jí)審批，非試點(diǎn)走兩部委審核。

綜上，核心鏈條為“賦碼立項(xiàng)→用地規(guī)劃環(huán)評(píng)→檢測報(bào)告→雙庫錄入”，且均須在施工前完備，否則無法申報(bào)或面臨資金收回。