根據(jù)國辦發(fā)〔2024〕52號文規(guī)定，專項債券用作項目資本金的規(guī)模上限為：以省份為單位，可用作項目資本金的專項債券規(guī)模上限由該省份用于項目建設專項債券規(guī)模的25%提高至30%。

該規(guī)則適用于所有省份，同時專項債用作資本金的項目需屬于“正面清單”范圍，涵蓋鐵路、收費公路、水利、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、省級產業(yè)園區(qū)基礎設施、信息技術、低空經濟、量子科技等22類行業(yè)領域。2026年“自審自發(fā)”試點地區(qū)（含北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖南、廣東、四川、河北、江西、湖北、重慶及河北雄安新區(qū)）也需遵守該上限要求，部分地方還會在此基礎上設置本級最低資本金占比要求，例如廣東湛江要求以縣（市、區(qū)）為單位，每批申報發(fā)行的專項債券項目中，用作項目資本金的規(guī)模占總體需求規(guī)模比重原則上不低于15%。